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欧盟玩具安全法例收紧阻燃剂限制
发布时间：2015-02-11 16:05:18
2014年6月21日，欧盟《官方公报》刊登欧洲委员会第2014/79/EU号指令，就玩具所含的若干类阻燃剂订立更严格限制。这项新指令修订第2009/48/EC号指令(《玩具安全指令》)，加入上述的新限制措施。受这项指令规管的阻燃剂包括磷酸三(2-氯乙基)酯(TCEP)、磷酸三(2-氯丙基)酯(TCPP)以及磷酸三(2,3-二氯丙基)酯(TDCP)。新限制措施适用于供36个月以下儿童使用的玩具以及可放入口内的玩具。
欧盟成员国已把《玩具安全指令》转置为本国法例，并落实执行。指令订立了多项化学品限制措施，其中为归类为致癌、诱变或危害生殖力的物质订立了一般规定。玩具(或玩具零件)禁止使用这些物质，但儿童不能接触、欧委会决议予以批准，或含量低于《玩具安全指令》附件II第三部分列出的最高浓度限制者除外。
欧委会在第2014/79/EU号指令中指出， TCEP向来被归类为致癌及危害生殖力的物质。2009年的风险评估进一步指出，TCEP很容易迁移，当人体吸收后，会危害肾脏、肝脏及脑部，损害健康及可能导致癌症。但自2001年起，TCEP已没有在欧盟生产，在欧盟的使用量亦有所减少，逐渐由其他阻燃剂替代。虽然如此，欧委会认为难以避免玩具含有TCEP，原因是大部分在欧盟销售的玩具都由外国进口，并在欧盟以外地区制造。TCEP仍可在玩具中使用，但由2013年7月20日起，浓度必须相当于或少于0.5%，而由2015年6月1日起则为0.3%。
欧盟的健康与环境风险科学委员会最新完成新的风险评估，进一步强调TCEP对健康带来的危害。该委员会引用丹麦环境保护署一项调查，认为除了玩具外，空气和尘埃亦会含有TCEP，因此若玩具含有TCEP，无论浓度多少也不算安全。因此，该委员会建议收紧对玩具的TCEP含量限制，并以高敏感度检测方法的检测限值作准。
基于健康与环境风险科学委员会的调查结果，欧委会认为，玩具的0.5%及0.3%TCEP允许含量限值不再适用，并把高敏感度检测方法的检测限值设定为5毫克/公斤。此外，健康与环境风险科学委员会对TDCP及TCPP进行的风险评估指出，有足够资料证明这两种物质可以致癌。因此，欧委会决定订立新的第2014/79/EC号指令以修订《玩具安全指令》。新指令的规定如下：
专供36个月以下儿童使用的玩具或可放入口内的玩具
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物质名称
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CAS号列
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限值
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TCEP
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115-96-8
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5mg/kg(含量限制)
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TCPP
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13674-84-5
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5mg/kg(含量限制)
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TDCP
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13674-87-8
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5mg/kg(含量限制)
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欧盟成员国须于2015年12月21日前通过及颁布国家措施，把新的第2014/79/EU号指令转置为本国法例，并由2015年12月21日起实施。
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